国际组织不能成为美国政府的提线木偶

浙江省在探索解决发展不平衡不充分问题方面取得了明显成效，具备开展共同富裕示范区建设的基础和优势，也存在一些短板弱项，具有广阔的优化空间和发展潜力。

太阳能自行发电或储能，不征税，只向电网或第三方销售的产品征税。例如，所有政府大楼都应该安装太阳能和蓄电池。

修补旧体制确保社会稳定至关重要，劳动力市场的深刻变化使这一挑战更加困难。此外，随着食品生产、商品制造和能源生产分散化，交通系统对土地使用需求的根本变化，城市内部和周边土地的需求将发生变化。就像信息技术行业的通缩一样，央行、政府和投资者都需要为基础行业的长期供应侧通缩做好准备。这些资本投资已经或将在未来几年内搁浅。人类驾驶汽车明显比自动驾驶汽车更危险的情况下，抵制补贴这种汽车的压力。

清晰地沟通，以便创造广泛的社会支持。不再需要各种技术突破。2.加强能源输配网络和储备设施建设，着力提升能源应急调峰储备能力加强能源应急储备体系建设，提升能源供应安全保障能力。

提高地方商品煤应急储备，力争到2030年形成煤炭年消费量15%的储备能力。预计20252030年一次能源需求增速进一步放缓至1%左右，到2030年不超过60亿吨标准煤，煤降、气升、油稳、非化石能源加速发展的需求结构转型路线更加清晰，煤炭需求占比降至40%左右，天然气和非化石能源需求合计占比提高至40%以上，能源利用产生的二氧化碳排放在20252030 年间达峰值。结合资源禀赋与经济高质量发展空间布局，优化调整能源供应区域布局。鼓励在经济较为发达的地区根据当地能源产储销特点，构建开放共享的能源生态系统，创造更多的商业模式。

着力攻克重要技术标准体系构建、核心标准研制、全产业链标准化效能提升等难题，发布实施重要核心标准，推动重大研究成果纳入国家级标准化项目。能源消费市场环境逐渐成熟，消费者地位从被动接受向主动选择转变。

工业领域打破传统能源竖井模式，逐步形成灵活的满足整个工业园区各类市场主体的综合能源服务需求，建立向电气化转型升级、能源梯级利用和循环利用的高效模式。实现不同能源品种的互补协同，提供更加多元灵活的用能选择，全方位满足用户用能需要。科学统筹、集中力量、优化机制、协同攻关，以国家重点攻关计划和重大创新工程聚焦绿色能源战略制高点，着力提升绿色能源技术和产业竞争力。完善核心技术创新风险疏解机制，由国家财政、地方政府、金融机构、国有单位和社会资本等共同建立核心技术创新风险基金，加快推动科技成果应用转化。

能源领域将实现更高水平的制度型开放，在开放重点由要素和资本等准入环节向整个生产经营环节拓展。逐步消除能源交叉补贴，加大力度推动居民电价、气价与非居民电价、气价并轨，建立和完善对生活困难人群的救助机制和部分公益性行业的定向补贴。NO.5推进能源国际合作，全球能源治理进入更加多元新阶段，全方位加强国际合作继续深化1.深度参与全球能源治理和全球气候治理，注重形成更加务实多元的能源国际合作新局面。到2030年，电力营商环境力争达到世界一流水平。

西南重点保障天然气、水电供应，积极推动四川盆地千亿级天然气生产基地及金沙江等水电基地建设。区域合作基于对未来全球和区域政治经济格局的把控，着力取得区域能源国际合作新成效。

又如产业大数据应用综合模式，推动企业自身电源、配电、售电、用电的智能互联，形成闭环联动运营，构建基于企业能源大数据的智慧能源行业融合应用平台，探索多领域综合数据应用模式。统筹开发建设建筑用能终端和一体化集成供能基础设施，推动多能协同供应和能源综合梯级利用，满足用户对电、热、冷、气等多种能源的需求。

新冠肺炎疫情使得全球事务和国际关系的主要议题发生重要变化，各国亟须在当前经济增长和就业目标与未来绿色发展愿景间做出权衡，但大部分发达国家已基本形成绿色复苏共识。具有规模效应的、以市场化手段聚合并集成各类能源消费者和能源消费产品及服务的新消费模式逐步出现，兼具供需互动的终端能源一体化服务业务逐渐壮大。健全科技研发、标准研制和产业应用协同机制，创新标准化组织工作机制，鼓励国际标准化组织在国内设立机构。加强跨省油气输送干线建设和区域管道互联互通，加快城市间区域成品油管道建设，预计2030年原油、成品油管道总里程分别约为4万千米和5万千米。健全能源流通市场，有序推进全国电力、石油、天然气、二氧化碳排放权等交易系统建设。将政府定价范围主要限定在公益性服务和网络型自然垄断环节，科学核定自然垄断环节价格，按照准许成本 + 合理利润的原则，完善电网、油气管网业务的输配成本和成本监审制度。

进一步完善区域和省级骨干电网，着力提高电网利用效率，预计到2030年跨省输电容量约为5亿千瓦。同时，对传统的油气领域，将与一带一路沿线国家共同应对国际油气市场投资和合作环境的严峻挑战，有序推进重大标志性合作项目建设，继续加强在高附加值先进炼化领域、深海油气勘探开发和非常规油气领域的国际合作。

建立健全企业主导的能源技术创新机制，完善能源领域中小微企业创业孵化等创新服务体系，激发企业创新内生动力，培育一批具有国际竞争力的能源技术创新领军企业。加快建设海上油气资源战略接续区，稳步推进海洋能综合开发利用。

加大储气库建设力度，加快沿海LNG和城市储气调峰设施建设，建立多层次天然气储备调峰体系，预计到2030年建成650亿立方米储气调峰能力，占天然气消费量比例达到12%以上。近年来国家出台一系列重大区域发展战略和区域对外开放战略，各地区有望充分利用自由贸易试验区、沿边重点开发开放试验区等区域性开放政策优势，大力推动实现本地区能源高水平开放和高质量发展。

创新能源技术商业模式，激发微观市场主体技术创新内在动力。十四五期间有望实现以区域能源国际合作为主轴，以基础设施建设互联互通、贸易和投资自由化为两翼，以新能源、油气、电动汽车等高新技术产业为突破口的1+2+3新一代合作格局，逐步推进与重点区域建设能源国际合作共同体的长远目标，保障开放条件下的国家能源安全。能源供给结构与布局更趋合理，应急调峰储备能力大为改善，智慧能源生产系统有序建设。中国能源革命不断向纵深挺进，正谱写能源高质量发展新篇章。

随着分布式光伏、风电、微电网等微能源系统陆续出现，越来越多的企业、公用建筑和家庭等原作为单纯的能源消费者可望成为能源生产者。虚拟经济与实体经济有机结合，依托能源服务网络发现和挖掘更高附加价值的商业模式开始普及，更加公平、更有效率、更可持续、更加安全、以人为本的能源消费模式稳步建立。

充分发挥能源领域财税政策的引导和支持作用，建立和完善具有能源资源导向性、反映生态与环境效益的能源税制。全面放开成品油及天然气竞争性环节价格，依托石油天然气交易中心，由供需双方协商或市场竞价形成价格。

继续完善行政审批，规范简化审批程序。秉持负责任大国的历史担当，承载为中国经济高质量发展保驾护航的重托，坚持遵循共商共建共享原则，坚持不同国家不同模式原则，坚持企业主体国际惯例原则，坚持互利共赢效益优先原则，中国将以进一步深入推进全方位能源国际合作为重要抓手，在能源领域促进建立合作共赢的新型国际关系，为建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界贡献中国力量。

研究制定《能源监管条例》，制定和完善能源监管规则、规定、方法、程序。逐步建立和完善能源绿色生产和消费的法规、技术规范及标准体系和政策导向，加快制订、修订新型能源技术和装备标准。完善铁路运煤通道，建设沿海配套港口码头，优化内河水运通道，提高煤炭跨区运输能力，预计2030年煤炭铁路运能达到35亿吨/年左右。持续深化放管服改革，创建高效能源管理与监管体制。

在一些有条件的地区试点推广开发利用氢能。健全国有能源企业技术创新经营业绩考核制度，加大技术创新在国有能源企业经营业绩考核中的比重。

NO.2推进能源供给革命，绿色能源进入全面发展新阶段，多轮驱动的能源供应体系逐步形成。形成多个重大能源科技专项，按照应用推广一批、示范试验一批、集中攻关一批分类推进科技创新，有效解决各科技领域产业链中的断点堵点问题，推进关键装备国产化，将科技优势转化为产业优势。

能源领域对外开放将更具全局性、系统性，注重进一步深化制度型开放。有序推进能源运输通道建设，大幅提高能源资源配置能力。